南涧县将基层党建和农村养老工作有机融合，深入推进“苍洱阳光幸福工程”，积极探索行政村融合式和村民小组互助式养老模式，建设农村养老“无量幸福小院”，不断提升农村老年人幸福指数。

　　强化示范引领。强化乡（镇）党委组织功能，在拥翠乡、公郎镇、宝华镇三个试点乡镇建设“党建+幸福小院”。坚持“就地、就近、就亲、就熟、就便”的原则，选择人口较多、老年人较集中、乡贤能人支持力度大，文化底蕴深厚、风土人情浓厚的村组，打造属于农村老年人的“无量幸福小院”。南涧县率先建设6个示范点基础上，着力推进实施100个“无量幸福小院”，目前正在有条不紊地推进，以“小”示范搞好“大”建设。

　　注重资源整合。充分整合现有的党支部活动室、老年人活动室、村民议事点、闲置校舍及农家小院等资源，优先选择村党组织作用发挥好、人口多、老人多、村集体经济收入多的村，建设“无量幸福小院”。坚持不改变老人休闲习惯、不进行大拆大建、不包办代替；增设施、增服务、增幸福感的原则，通过改造一个活动场所、配备一个便民食堂、添置一批桌椅板凳、建设一间卫生公厕等，盘活农村“小”资源发挥惠民“大”效益。

　　发挥资金效益。积极探索“一村一策”多元化管理模式，坚持公益性和市场化相融合，以党支部管理为主，党员带头组织发动“无量护工”、志愿者、乡村医生等参与服务管理，做好食堂运营、卫生清洁等日常事务，加强设施设备维护、消防安全管理和服务活动管理等。县财政补助每个“无量幸福小院”建设资金3至5万元，其余资金通过“老年人养老金出一点、村集体经济添一点、社会力量捐一点、争取上级补一点”的方式筹集运营，用“小”钱办“大”事。

　　创新服务模式。整合民政、教体、老干、妇联、残联等县级党政部门和群团组织资源力量，丰富“无量幸福小院”服务内容。各村党总支结合实际，为60岁以上老人提供助餐、助医、助行、助急、助学等服务，积极发动党员、群众、乡贤等力量，将支部活动与关爱老年人服务结合起来，帮助老年人联络家人、联系村医，并提供代购、缴费、取件等服务。组织开展电视电影、棋牌等文化娱乐活动，实现服务为民、服务惠民，让“小”服务托起农村老年人的“大”幸福。

　　李文开尤乾艳（南涧县委组织部）