“人民群众的小事，就是共产党人的大事。必须聚焦‘关键小事’解决群众‘心头大事’。”这个理念早已成为沈阳市和平区全体党员干部的共识共情。

　　近年来，沈阳市和平区坚持党建引领，践行“与邻为善、以邻为伴”理念，以“和睦、和善、和美、和谐”为目标，以“共治共享、共驻共建、共商共议”为支撑，深化街道“大工委”和社区“大党委”建设，健全完善街道（社区）党建联席会议制度，推进基层社会治理向全过程、全要素、全场景及全民参与的常态化治理模式转变，党建共建聚合力、互联互动促提升，切实将“解民忧、纾民困、暖民心”的实事办到群众心坎上，进一步夯实实现全面振兴新突破的基层基础。

　　“旧院”变“新村”

　　和面、发面、调馅、擀皮、包馅、上蒸笼……仲夏时节，记者来到沈阳市和平区南市场街道和平新村社区的“妈妈厨房”，社区的志愿者“主厨”们正在紧张地忙碌着。“王姐擅长做面食，她可是俺们‘妈妈厨房’的‘金招牌’。”“我们一大早去菜市场买肉和蔬菜，食材都是当天最新鲜的，任谁吃着都放心。”“要想吃到我们蒸的味美价廉的包子，得定好闹表提前来排队，不然出锅10分钟就被‘抢’光了。”聊起已经正式运营了一年多的社区“妈妈厨房”，各位“主厨”阿姨争相介绍着，个个满脸洋溢着骄傲和自豪。如今，在和平新村社区里，随便找到一位居民问起“妈妈厨房”，“环境整洁”“食材新鲜”“安全卫生”“方便快捷”都是居民竖大拇指夸赞的词语。

　　和平新村社区占地面积0.194平方公里，有居民3113户8914人，其中有60岁以上居民1276人、80岁以上居民210人。为提高社区精细化治理、精准化服务水平，社区党委将闲置多年的公用房改造为社区“两邻”活动中心，将过去废旧车棚改造成崭新的“妈妈厨房”，大大提升了居民的获得感和幸福感。社区党委还积极探索服务居民的新模式，以志愿服务队伍建设为抓手，精准对接群众需求，开展有针对性、高质量的新时代文明实践志愿服务活动，形成了社区党员干部牵头，网格员、社区工作者、志愿者分工协作，全体居民积极响应参与的良好局面，全力打造出“有善、有爱、有伴”的幸福社区，成为和平区乃至沈阳市“旧院”变“新村”的典范。

　　近年来，和平区作为网格融合改革试点地区，持续推动“12345热线”服务和网格化管理双向互动、无缝衔接，充分发挥党建联席会议成员单位作用，选优配强“1+N”网格员队伍，让每名网格员都成为“12345热线”受理员；成立多支由社区网格员和街路网格员以及公安、城管、市场、环卫、消防、自来水、电、燃气、供热等辖区各部门党建联席会议成员组成的“1+1+N”巡查小分队，及时响应、处置、反馈各类诉求事件；在强化志愿服务方面，开展一系列暖心志愿服务行动，全面叫响“我是雷锋”，大力推动街道、社区党组织与党建联席会议成员单位党组织弘扬雷锋精神，将政策咨询、义务理发、家电维修等十几项便民服务一站式送到居民“家门口”；以深化在职党员进社区活动为基础，组织党建联席会议成员单位党员到社区开展各类志愿服务活动7000余次，为辖区居民提供社会救助、助残、优抚、就业、文化等服务，形成了资源共享、优势互补、相互支持的良好氛围。全区“大工委”“大党委”共建立需求清单224份、资源清单264份、项目清单220份，开展双向认领、双向服务，成员单位党组织领办实施党建项目223个，发挥各成员单位场地、信息、人才等资源优势，解决社区食堂功能不完善、小区污水井返水等问题267个。此外，全区各街道党工委持续加大社区党群服务中心建设力度，全面推进小区党群服务站建设，将社区服务事项下沉到小区，确保居民参与社区事务有阵地有平台，实现与居民面对面沟通、零距离协商。目前已建成高标准社区党群服务中心42个、小区党群服务站124个，推动党群服务阵地辐射力、服务力“双提升”。

　　“独角戏”变“大合唱”

　　在和平区太原街街道五环社区采访时，记者恰巧遇到社区牵头组织召开的以“‘两邻’合力多管齐下，五步同解停车难题”为主题的大党委联席会议，社区网格员代表与派出所、物业公司等共建单位代表齐聚一堂，为解决万科金地中山公园小区停车位紧缺问题展开论证。

　　在联席会议上，共建单位代表经过全面细致的商议，决定将尽快为申请路边临时停车位递交相关证明材料，精准统计出具体的错峰停车区域和可用停车位数量，主动与有需求的业主对接，确保停车时段不影响正常交通秩序和共建单位工作秩序……

　　社区服务是一项综合性工作，仅靠一方的力量很难让每一位居民都满意。而共驻共建单位党建联席会议正是提升居民满意率的有效载体：让居民普遍关注的闹心事、烦心事“上会”讨论，与会人员献计献策、共同解决，同时也增强了多方力量服务居民的针对性和主动性，为社区基层综合治理开创了良好局面。近年来，和平区把坚持和加强党的全面领导摆在首位，建强“区委—街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”组织体系，选优配强922个网格党支部书记队伍，精选3700余名党员骨干担任楼院党小组长与党员中心户，注重在宣传党的政策、服务居民等方面发挥先锋模范作用。社区“大党委”将居民协商议事会与“邻里事周周议”“每月一议”等民生议事活动相结合，为群众有序有效参与社区治理提供平台，真正实现“大家的事由大家管、大家议、大家做”。全区各街道党工委依托“街道党校”“胡静琴书记工作室”等平台，采取现场拉练、擂台比拼等方式，对议事骨干开展培训，增强协商议事能力，提升协商议事效能。

　　为了进一步完善共驻共建工作体系，让社区治理这首“合奏曲”奏得更响更美，和平区制定出台《和平区关于进一步健全完善街道（社区）党建联席会议制度的实施意见》，通过定期通报工作情况、开展双重组织生活、定期召开街道党建联席会议和社区党建联席会议等，带动各类基层党组织积极参与社会基层治理。截至2024年6月初，和平区已累计召开党建联席会议400余次，社区治理已由过去的“独角戏”变成今天的“大合唱”。

　　“局外人”变“自家人”

　　为进一步优化营商环境，加强与驻区企业联系，助力企业高质量健康发展，和平区太原街街道启动“红色合伙人”项目，相继开展了“红色合伙人”优化营商环境恳谈会、“红色合伙人”政企交流下午茶、“红色合伙人”体育开放日等活动，与“红色合伙人”共同开展太原街商业街惠民活动，实现发展共商、合作共赢、商圈共荣。

　　太原街街道不断健全党建联动资源链、产业链、创新链，以服务专业化为导向，系统梳理“红色合伙人”能提供的各种资源，科学细化“红色合伙人”服务类别，具体划分为扶贫救困类、便民服务类、就业服务类、文化活动类、惠民经营类、产业带动类，建立“需求清单”“资源清单”“项目清单”，多角度发力、共同发力，精准满足居民群众及企业员工多样化、精细化、个性化的服务需求，实实在在办好惠民利民实事。

　　众人划桨开大船，众人拾柴火焰高。和平区坚持以强化服务供给为切入点，用真心换诚心、用时间换空间、用服务换“服务”，持续激发区域化联动力，推动社区和驻区企业协同发展，引导驻区企业主动融入区域党建联盟，从“局外人”变为“自家人”，全面支持社区各项工作，与社区、商业中心、物业公司等互联互动，优化公共服务和商业服务，推动商居共治、产居互动、多方共赢。各街道“大工委”结合实际，积极引导辖区内企业的党员负责人等参加街道（社区）党建联席会议，担任街道“大工委”、社区“大党委”、网格“大支委”委员，全面参与到辖区各项事务中，主动发挥企业自身优势，及时为社区建设、居民宜居宜业等提供多方面支持。各社区党组织借助日常网格走访积极挖掘社区资源，广泛汇聚党员群众、“三长五员”、“红色物业”、非公企业、社会组织等多方力量，不断为社区治理增添“红色动能”。