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近年来,基层减负成为了一个备受关注的话题,而其中精文简会更是关键的切入点。
基层是政策落实的“最后一公里”,基层干部们承担着“千条线穿一根针”的责任和压力,过多的文件和会议不仅消耗了他们大量的时间和精力,也影响了工作的实际成效。如今,很多地方和部门为了抓好基层减负的落实,将以往要求的打卡、签到、累计学习时长、听汇报、查台账、签订责任状等通通摒弃,得到了基层党员干部的认可和好评。但是,一些地方和部门没有认真学习领会基层减负的精神实质和最终目的,反而通过制定文件、任务分解、报送表格、召开会议、组建专班等方式来体现“严格落实”,殊不知,进入了另一个“怪圈”,成为群众口中的“以形式主义整治形式主义”,不仅达不到减负效果,还无形中增加了基层负担,变得越减越“负”。笔者认为,“文山会海”是束缚基层干部迈不开步子、腾不出手脚的主要“枷锁”,因此,基层减负当从精文简会开始。
精文,意味着要让文件更加精炼、有价值。在有的地方和部门,部分文件存在着内容冗长、重点不突出、操作性不强等问题。基层干部们往往需要花费大量时间去“阅读理解”,却难以从中获取真正有用的信息和指导。这不仅降低了工作效率,也容易让他们产生疲惫和抵触情绪。要做到精文,就需要发文部门在起草文件时,明确目的、突出重点,用简洁明了的语言阐述清楚政策意图和工作要求,避免使用过于生僻、拗口的词汇和复杂的句式,让文件能够被基层干部准确理解和贯彻执行。同时,要加强对文件的审核把关,剔除那些不必要的内容和形式主义的表述,确保每一份文件都言之有物、意有所指。
简会,则要求减少会议的数量和时长。基层干部常常陷入“会海”之中,频繁地开会占据了他们大部分的工作时间,导致他们没有足够的时间去深入基层、服务群众、解决实际问题。过多的会议也容易让基层干部产生应付心理,难以真正将会议精神落实到实际工作中。要实现简会,就要严格控制会议的召开频率,对于那些可开可不开的会议坚决取消;对于必须召开的会议,要提前做好充分准备,明确会议的主题和议程,避免在会议上出现冗长的讲话和无意义的讨论。同时,要积极探索利用现代信息技术手段,如视频会议、线上研讨等,减少基层干部的来回奔波和时间浪费。
精文简会不仅能够减轻基层干部的负担,更重要的是能够提升基层工作的质量和效率。当基层干部从繁琐的文件和会议中解脱出来,才能有更多的时间和精力去深入了解群众的需求和诉求,去扎实推进各项工作,可以更加专注地思考问题、研究举措,提高解决实际问题的能力。同时,精文简会也有利于营造一个务实、高效的工作氛围,让基层干部能够真正把心思和精力放在抓落实、强保障、精服务上,而不是淹没在各类报表报告和迎来送往当中。
基层减负是一场持久战,而精文简会则是这场战役的关键一仗。削“文山”、填“会海”,还要注意隐形变异,须警惕红头变白头、正式文件变群发消息。要想实现精文简会并非易事,需要各级各部门牢固树立正确的政绩观和鲜明的工作导向,不能仅仅以文件和会议的数量来衡量工作成果,更不能将会是否开了、文件是否发了作为工作是否落实了的评判标准,应更加注重工作实绩和群众的满意度,正所谓“金杯银杯不如百姓口碑”。
当然,精文简会也要避免走向另一个极端——“禁”文、“减”会,该研究制定的政策文件迟迟不印发,该推动解决的事项久拖不决,影响工作的协调和推进,甚至出现工作漏洞和真空。基层减负是减形式主义、减基层负担,不是减工作责任、减服务质效,基层干部要把腾挪出来的时间、精力和资源用在解决群众关心关注的民生事项上,用在提高基层治理、服务群众的能力水平上,用在推动经济社会发展的具体实践中,方能减负增效、减出实效。
陈绍瑞(昆明市盘龙区委组织部)