近年来，沅陵县坚持以人民为中心的发展理念，聚焦人才引育、基础教育、医疗卫生、基层治理等重点民生领域，创新机构编制管理，优化资源配置，为推动经济社会高质量发展、解决群众急难愁盼问题提供坚实机构编制保障。

　　聚焦“强才”完善人才工作机制。建立编制专户。制定《沅陵县高层次及急需紧缺人才分类认定暂行办法》《沅陵县高层次及急需紧缺人才引进实施办法》，建立人才编制池，从全县事业编制总量内调剂50名事业编制，实行专项管理，着力解决重点领域满编单位亟需引进所需人才的“瓶颈”问题。畅通绿色通道。简化人才引进用编、入编业务流程，实现组织、编办、人社、财政等部门人才信息高效共享推送，3日内办结人才引进业务，畅通高层次人才引进“绿色通道”。突出重点引育。聚焦园区及产业发展、重点项目建设、新质生产力、乡村振兴、教育医疗等重点领域，加大编制资源倾斜力度。如，2024年为县陆港事务中心、县重点建设项目事务中心、产业开发区、县第一中学、县人民医院等13个单位核定人才引进用编计划25名，用于引进亟需的硕士研究生及以上学历学位或副高级及以上专业技术职称人才。

　　聚焦“强教”促进教育事业发展。加强学前教育普惠发展。建立公办幼儿园编制动态调整机制，为公办幼儿园增加“开展2-3岁幼儿托育服务”职能，探索幼儿园、托育机构一体化建设。加强基础教育均衡发展。在上级核定的编制基础上，增加109名周转编制用于支持保障教育事业发展，并每年对中小学基础教育编制进行动态调整，确保应核尽核、全面达标。针对新形势人口变化及时调整部分学校布局，整合县第一中学、县第二中学初中义务教育职责，设立沅陵县辰州中学，撤销41个已无教学任务的教学点，为已不再承担初中义务教育职责的沅陵县第三中学、沅陵镇白田九校更名。推行教师有序流动，近三年交流教师800余人，推动城乡教育资源均衡发展。加强职业教育特色发展。近三年为县职业中等专业学校增加编制74名，为职业教育创新发展加强保障、注入活力。集中优势力量发展电子电器应用与维修、机电技术应用、工艺美术、老年人服务与管理等特色学科，服务技能型社会发展。

　　聚焦“强医”激发医疗服务活力。深化疾病预防控制体系改革。调整完善疾控体系机构职能配置，设立疾病预防控制局，重新组建疾病预防控制中心，强化公共卫生应急管理职能，守牢公共卫生安全防线。健全公立医院管理体制。根据中央、省委有关加强公立医院党的建设工作的部署安排，为县人民医院、中医医院、第二人民医院、妇幼保健院分别核定党组织领导职数。配强医疗卫生力量。近三年为县域医疗卫生事业单位核定278名用编计划，用于补充医护人员，提升基层医疗机构服务能力。落实基层医疗机构入编优惠政策，采用定向考核等方式，充实乡镇卫生院工作力量。结合基层医疗卫生事业建设发展需要，申报大学生村医、农村订单定向免费本科医学生、贫困地区基层医疗卫生机构本土化培养学生等用编计划，并积极做好进人用编相关服务工作。

　　聚焦“强镇”提升基层治理效能。优化乡镇管理体制。聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，进一步优化乡镇机构设置。健全完善镇街权责清单制度和职责准入制度，进一步理顺县乡职责关系。强化编制资源下沉。坚持编制资源向基层倾斜，制定用编用人计划时，优先保障乡镇用编。统筹设置乡镇副科级事业单位及领导职务，加大专项招录村“两委”干部等“本土人才”力度，打破基层干部晋升“天花板”。创新基层编制管理模式。允许基层打破身份界限，实行编制分类管理、人员统筹使用，推进乡镇行政人员与事业人员统筹使用，综合配置工作力量，增强编制资源使用效益。（沅陵县委编办供稿）