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初夏的山城,煦日照耀,群山巍峨,大江奔腾,于“热辣滚烫”中迸发出无限活力。
要打造西部地区高质量发展先行区、内陆开放国际合作引领区、全面深化改革先行区、超大城市现代化治理示范区、城乡融合乡村振兴示范区、美丽中国建设先行区。5月24日,重庆市委六届五次全会召开,会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,强调全市上下要牢记重托、感恩奋进、埋头苦干,深刻把握现代化新重庆建设的新目标体系,重点打造“六个区”。
一分部署,九分落实。按照全会的部署,全市上下鼓足干劲,拼搏进取,努力把全会绘就的“施工图”一步步变成现实。
打造西部地区高质量发展先行区
传统产业与战略性新兴产业协同作战。5月12日,国际新能源汽车品牌中心揭牌并落户重庆两江新区。该中心将在两江新区打造新能源汽车检测认证基地和进出口交易基地,促进国内外新能源汽车产业对接优质资源,推动新能源汽车品牌在评价与促进、国际交流等领域的合作。
重要平台落户之际,头部企业也在加速集聚。作为重庆汽车产业发展主阵地,两江新区已集聚长安、赛力斯、长安福特等多家整车企业,以及安道拓、大陆等200余家供应链企业。
在推动自身发展的同时,两江新区还与四川天府新区展开密切合作,组建了包括汽车制造在内的八大产业旗舰联盟,合力推动成渝地区双城经济圈加速崛起,有效引领区域经济发展。
集聚发展势头的远不止两江新区。在推动建设“33618”现代制造业集群体系这一背景下,重庆多个区县持续推动传统产业加快转型升级,培育壮大战略性新兴产业,前瞻布局未来产业,一系列项目签约、开工、投产,为加快构建现代化产业体系注入强劲动能。
重庆市发展和改革委员会党组书记、主任高健表示,下一步,市发展改革委将全力唱好新时代西部“双城记”,迭代升级“十项行动”,提质升级“四张清单”,构建一体两核多点区域联动新格局,推进川渝100个合作事项、300个重大项目。全力培育发展新质生产力,加快培育一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群,加速发展科技服务、产业金融等现代生产性服务业。
在打造西部地区高质量发展先行区的道路上,重庆正昂首迈出坚毅的步伐。
打造内陆开放国际合作引领区
俄罗斯的伏特加、马来西亚的燕窝、越南的咖啡……5月10日至12日,首届西部陆海新通道精品展洽会在重庆市渝中区解放碑步行街举行,16个国家馆集体亮相,带来各自“爆款”好物,吸引众多市民消费。
不仅是精品展洽会的从无到有,近段时间,西部陆海新通道喜讯不断:4月26日,西部陆海新通道沿线“13+2”省区市税务机关在重庆签署《高水平服务西部陆海新通道建设跨区域税务合作框架协议》。此前,重庆还印发了支持西部陆海新通道高质量发展的若干政策措施,旨在进一步提升全市经济外向度和竞争力。
借助西部陆海新通道连通123个国家和地区的514个港口,依托“一带一路”和长江经济带通江达海、贯穿欧亚,启动建设重庆国际铁路港综合保税区,助推重庆综保区数量位居中西部省市首位……沿着对外开放的大道,重庆一步一个脚印,将开放合作引向深入。
“我们将全面落实全会部署要求,聚焦通道、平台、经济、环境、制度等5个方面加快打造内陆开放国际合作引领区。”重庆市商务委员会党组书记、主任章勇武表示,全市商务系统将着力建设和发挥内陆开放综合枢纽功能,积极提升西部陆海新通道、中欧班列(成渝)、长江黄金水道、国际航空枢纽发展能级;打造高能级开放平台,助力打造更多标志性成果;推动开放型经济高质量发展,构建“买全球、卖全球”贸易格局,打造“渝贸全球”品牌;建设国际一流营商环境,深化营商环境创新试点;全力推动制度型开放,探索创新陆路国际贸易规则。
打造全面深化改革先行区
5月1日,位于重庆市永川区茶山竹海旅游景区的星空露营基地正式开业迎客,“五一”假期共接待游客2000人次,营业收入超过20万元。
星空露营基地的诞生,离不开“三攻坚一盘活”改革的助力。永川区国有资产管理中心通过实施“升级改造一批、回收利用一批、市场化运营一批、售后回租一批、清收账款一批”的资产盘活措施,打造出一系列资产项目,星空露营基地就是其中之一。
享受到改革红利的不仅是永川区。在江北区,借助帮企业“瘦身”健体、轻装上阵,全区国企资产规模突破980亿元。在大渡口区,通过“用、售、租、融”等方式,闲置国有资产再度发挥效益,今年一季度全区共盘活国有资产14.62亿元。
实施“三攻坚一盘活”改革突破的同时,重庆还加快推动数字重庆建设,纵深推进重点领域改革,培育壮大民营经济,持续激发现代化新重庆建设的内生动力。
重庆市国有资产监督管理委员会党委书记、主任曾菁华表示,全市国资系统将紧扣“两大定位”,加强党建统领,深化拓展“三攻坚一盘活”改革突破,聚焦构建现代化产业体系、发展新质生产力、扩大高水平对外开放等重点任务,加强与央企、民企、外企“三企”联动,推动国企战略性新兴产业布局突破和传统产业转型升级相互赋能。同时,重庆加速现代生产性服务业高质量发展,提高公共服务产品供给质量水平,增强国企核心功能、培育塑造核心竞争力,在服务支撑新时代西部大开发和谱写中国式现代化重庆篇章中勇当主力军、争当排头兵。
打造超大城市现代化治理示范区
前不久,位于重庆市九龙坡区陶家镇铜陶北路的智能感知系统自动“揪出”一辆违规冒装的渣土车,并通过“渣土车监管一件事”系统,将情况报送至九龙坡区数字化城市运行和治理中心。相关部门和属地镇街迅速行动,处置了这起违规事件。
据了解,以前当地检查渣土车辆靠的是设点拦停,效率较低,监管也存在漏洞。通过实施数字化改革,如今,渣土车违规事件处置率由20%提升至90%,监管效率大幅提升。
实施渣土车数字化监管,是重庆积极探索超大城市现代化治理新路子的一个缩影。围绕“1361”数字重庆建设整体构架,重庆正着力形成一批具有重庆辨识度和全国影响力的场景应用;推动“141”基层智治体系覆盖全市镇街,形成基层治理新格局;坚持“软硬兼顾、刚柔并举”,全面推进韧性城市建设,不断提升城市安全治理的现代化水平……同向发力、协同攻坚,打造超大城市现代化治理示范区,重庆渐入佳境。
“我们将深入践行人民城市理念,持续深化数字重庆建设,以数字化改革引领全面深化改革。”重庆市大数据应用发展管理局党组成员、副局长胡军国表示,下一步,市大数据管理局将迭代超大城市治理数字底座,建立“大综合一体化”城市综合治理体制机制,提升数字化城市运行和治理中心效能,扎实推进党建引领基层治理,全面推进韧性城市建设。通过抓好以上五个方面的工作,构建完善超大城市治理的知识体系、话语体系、工作体系、评价体系和实战能力,加快打造引领数字文明新时代的市域范例。
打造城乡融合乡村振兴示范区
4月28日,重庆市奉节县安坪镇脐橙种植基地,一筐筐金色果实正乘坐一种陆轨两用运输机跨越山峦、驰骋林间。这种运输机的设计者张润富介绍,以往搬运500公斤脐橙至少需要10人协作,自运输机投入使用后,仅需一人即可轻松完成采摘、运输工作。
作为奉节县返乡创业的“新农人”,张润富赋予了当地农业崭新面貌。而回引培育“新农人”,只是重庆推动乡村全面振兴、推进城乡融合发展的系列举措之一。
大力推动科技兴农,有效促进居民增收,深化“小县大城”“强镇带村”试点和强村富民等综合改革……重庆正积极探寻一条大城市带大农村大山区大库区的城乡融合发展之路。
市委农业农村工委书记、市农业农村委员会主任刘贵忠表示,市农业农村委将紧紧依托大城市大市场强力带动,合力培育农业强县、工业大县、旅游名县,深入实施“四进三回”行动,推动规划、科技、经营、资金进乡村,能人、青年、务工人员回乡村,多形式搞好“村庄经营”,着力提升乡村市场化水平;紧紧围绕乡村“五个振兴”,迭代实施“四千行动”,做好千万亩高标准农田改造提升、千亿级生态特色产业培育、千万农民增收致富促进、千个巴渝和美乡村示范创建,全方位夯实粮食安全根基,内涵式培育巫山脆李、涪陵榨菜、奉节脐橙等特色名优农副产品。同时,重庆多渠道深挖农民增收致富潜力,大力建设巴渝和美乡村,高质量巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,努力夯实筑牢现代化新重庆建设的乡村底色。
打造美丽中国建设先行区
“二月天黛湖醉春烟/三月三花石青草漫漫/最美是缙云四月的天/一江嘉陵绿如蓝……”近段时间,由《上春山》改编的《上缙云山》在北碚人的朋友圈里刷屏。
“没想到缙云山变化这么大,景色更美,‘耍事’也更多了。”重庆市渝北区市民陈琪涵趁着假期约上闺蜜一起“上缙云山”,不禁心生感叹。
坚持生态优先、绿色发展,统筹高水平保护、高质量发展、高效能治理,加快绿色低碳转型……近年来,重庆市北碚区绿色发展内生动力明显增强。今年一季度,全区高新技术产业投资占比居全市第一。
阳春布德泽,万物生光辉。伴随着一江碧水向东流,长江水生生物多样性也在持续恢复。其中,开州区创新实施消落带治理,打造出“水清、岸绿、湖美、文盛、人和”的汉丰湖国家湿地公园生态环境。
重庆市生态环境局党组书记喻显镔表示,全市生态环境系统将认真学习贯彻全会精神,打好长江经济带污染治理和生态保护攻坚战,一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡,打表落实美丽重庆建设目标任务,持续改善生态环境质量。加强生态系统保护修复,构建科学合理的生态环境分区管控体系,落实生态环境损害赔偿制度,强化生态保护修复科技支撑,拓展生态产品价值实现路径,完善横向生态保护补偿机制,努力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。同时,迭代升级生态报表、生态环保督察问题清单体系,加快数字生态环保建设,推动生态环境保护从“治理”到“制度”再到“智慧”提升转变。