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习近平总书记强调,要树立大抓基层鲜明导向,深入推进抓党建促乡村振兴。办好农村的事,实现乡村振兴,关键在党,关键在党的基层组织和广大党员干部。要坚决扛起抓党建促乡村振兴的政治任务,抓基层、强基础、固基本,切实把党建资源转化为乡村振兴资源,把党建活力转化为乡村振兴动力,把党建成效转化为乡村振兴成果,绘就高质量党建引领乡村全面振兴的生动画卷。
强基固本,筑牢基层组织“桥头堡”。治国安邦,重在基层;管党兴党,重在基础。农村基层党组织是党在农村的“毛细血管”,是党在农村的全部工作和战斗力的基础,乡村要振兴,离不开坚强的基层党组织。加强村级班子建设,培树乡村振兴“领头雁”。拓宽视野和渠道,加强村“两委”班子建设,选优配强村党组织书记,加强村党组织书记的培养选拔、教育培训、管理监督和激励保障,把基层党组织书记培养成为业务通、多面手,把稳乡村振兴的“方向盘”。探索实施“雏雁”计划,精准储备村级后备力量,切实加强村党组织书记后备干部队伍建设。加强党员队伍建设,锻造乡村振兴先锋队。注重从本乡本土大学生、农村致富带头人、优秀退伍军人等群体中发展党员,加强教育培训,创新推动“党员领办一件事”等作用发挥载体,推动党员在服务群众中作表率。加强村级阵地建设,建设乡村振兴“主阵地”。加强村级党群服务中心标准化改造提升和规范化管理使用,将办事服务、会议活动、基层治理、民生保障等功能向党群服务中心整合,优化丰富阵地功能供给,以群众多元需求为导向,推动更多、更优资源在党群服务阵地集聚。
示范引领,拓宽产业振兴“致富路”。产业振兴是乡村振兴的重中之重,是乡村全面振兴的基础和关键,产业振兴,示范先行。要充分发挥党组织和党员在产业发展中的示范引领作用,探索共富利益联结机制,增强乡村共富活力。优化产业结构,发展特色农业,做好“土特产”文章,基层党组织要先行先试,充分挖掘乡土资源,找准自身禀赋,打造“一村一品”“一乡一特”,为“乡土气”的资源赋予新内涵、新名片,围绕特色产业加快延链强链补链,促进全链条拓展升级。紧盯重点任务,坚持抱团发展,增强乡村硬实力,强化县级统筹,深化整合各类资金、资源,组建发展壮大集体经济联合体,实行中心村带动周边村联合发展,采取租赁、托管、合作等多种方式,实施发展前景好、可持续,建设周期短、规模适中的项目,实现强村带弱村,抱团共发展。创新发展模式,强化党建引领,搭建共富“联结链”,推行“党支部+强村公司+企业+合作社+农户”联动模式,完善利益联结机制,把党组织建在产业链上,把党员、群众组织起来,实现党组织领导、公司化经营、经理人运作、老百姓受惠的经营机制,促进集体、群众全面增收。
提质增效,画好基层治理“同心圆”。推进乡村社会治理体系和治理能力现代化是落实乡村振兴战略、实现乡村全面振兴的重要支撑和保障,强化党组织领导,完善乡村治理体系,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。强末梢,筑牢党建引领“善治”根基。加快乡村治理数字化基础设施建设,推广互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在农村的应用,统筹用好农村产权交易中心、村级事务公开平台等信息平台,实现乡村治理的透明化、智能化、提高治理效率,实现数据线上“领跑”、群众线下“零跑”。优服务,打造基层治理“精治”格局。做实“网格化”治理,统筹用好村“两委”干部、党员志愿者、村民代表等资源力量,划分基层治理“微单元”,推进网格化管理更加细致化,服务更加精准化,建立事项办理清单,按照立即办、限期办、协助办进行分类,确保群众反映事项落地有声,架起党群“连心桥”。谋合力,凝聚协同服务共治力量。发挥基层群众主体作用,推行乡村治理积分制、孝心饺子宴、村民议事会、法治调解等载体,不断完善党组织领导下的群众德治、自治、法治相结合的基层治理体系,让群众从站着看、跟着干到自己管,释放群众自治活力,多元参与基层治理,构建基层治理共同体。
统筹推进,下好人才振兴“先手棋”。人才振兴,是乡村振兴的重要支撑。要花大力气建设一支数量充足、结构合理、素质优良的乡村振兴人才队伍,激励各类人才在农村广阔天地大展才华,为乡村振兴提供坚实的人才支撑。拓宽引才视野,打造人才集聚强磁场。打通人才招引渠道,坚持政府搭台、企业主导、市场引导的工作模式,用好高校帮扶资源,以企业创新为主体,柔性引进人才。多领域搭建校地合作平台,提升人才吸引力,推动产业技术研究和品牌建设。对接发展需求,激发人才培育新动能。做实产业技术、职业技能等培训,完善种植业、畜牧业和特色产业县乡村三级农业产业技术服务体系,构建多样化人才队伍。不断推动名家工作室、科技特派员工作室等人才工作室发挥作用,用好“专家带骨干、骨干带后备”人才梯次培养机制,全面提升本土人才能力素质。强化精准服务,涵养人才发展生态圈。强化政治引领,促进人才作用发挥,落实领导联系服务人才、燕赵英才服务卡制度,为引进高层次人才发放生活、住房等补贴,做好人才公寓运营维护,确保人才引得来、留得住。深入挖掘人才典型,评选“木兰工匠”、县管优秀专家等优秀人才,充分利用各类媒体,加大对人才典型事迹宣传力度,大力展现人才风采。