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朝阳区金盏地区是典型的城乡结合部,基层治理挑战多、难度大。地区充分发挥党建引领作用,以乡村振兴为目标,以改善民生为主线,聚焦接诉即办、转型发展等重点任务,高标准推动基层治理精细精治,为加快推进乡村振兴注入强劲动力。
树牢大抓基层导向,推动基层组织建设全面过硬。整顿提升软弱涣散党组织。地区、村两级集中精力,围绕皮村、雷庄村党组织软弱涣散问题,持续推进整改。制定“一村一策”整顿方案,坚持每季度一调度,专题研究整顿工作进展情况和具体举措。通过选优配强“两委”班子、扎实推进党支部规范化建设、严格规范民主集中程序、持续深耕网格化管理等举措,顺利通过市区验收摘帽,地区软弱涣散党组织全面清零。 “一村一品”带动基层治理能力提升。深入开展“一村一品”创建活动,用品牌建设的理念、方法和机制提升党建工作效能,促进基层治理工作守正创新、提质增效。先后培育了西村“金西码上办”、黎各庄村“黎民百事”、小店村“妈妈树 · 说”等村域党建品牌,推动村域治理从“一元管理”向“多元共理”转变,切实把党建优势转化为发展优势,全面助力乡村振兴。
夯实基层力量,提升治理能力。拓宽选人用人渠道,依托“星火计划”,通过“乡招村管”模式,提升综合素质。以练促学加强人才培养,坚持“在培养中使用、在使用中培养”,常态化组织村年轻干部列席村“两委”会、“三会一课”,积极参与村级工作。围绕党的建设、乡村振兴、基层治理等内容,采取现场观摩、经验交流、田间课堂等方式,提升村干部干事创业能力本领。积极搭建实践锻炼平台,让村年轻干部积极参与农业发展、乡村建设、基层治理等中心工作,通过交任务、压担子积累经验、增长本领。聚焦接诉即办、乡村振兴、集体经济和拆违创无等重点难点,组织年轻干部沉下身子、深入一线开展大调研活动,认真剖析问题、分析症结所在,撰写形成具有借鉴意义及可行性的调研报告,为有力推动地区高质量发展贡献青年智慧力量。
推进接诉即办改革,撬动基层治理创新。把接诉即办作为为民服务的出发点和落脚点,坚持问题导向,整合地区治理资源,创新工作机制,探索“不诉自办”模式,解决居民急难愁盼,助力党建引领基层治理迈上新台阶。突出“督帮办”一体化管理。建立“三级网格体系”(社区村网格化组织管理体系、诉求中心骨干包片联络服务体系、地区副职领导和科长联系基层单位督办指导体系),严格按照社区村书记、机关科长和班子成员“5:3:2”办件比例亲自办件,全力推动问题解决,增强办理实效。针对诉求高发点位,包村领导和分管副职联合调度,推动诉求快速、妥善解决。建立多途径诉求吸附机制。各社区村充分利用网格化管理、楼门长机制以及新媒体平台等方式,主动将工作延伸到群众身边,吸附区域范围内小微诉求。其中,黎各庄村的“黎民百事”、东窑村的“盏新东窑随手拍”、西村的“金西码上办”、皮村的“村务监督组”、金泽家园北社区的“金北E生活”等平台,实现了主动吸附、快速响应的功能。全年,累计共吸附解决各类诉求600余件,大大降低了属地诉求发案量,真正做到大事不出地区,小事儿不出社区村。探索“不诉自办”模式。抓住党建引领“牛鼻子”,坚持组织引领和群众参与相结合,充分发挥党员、村(居)民代表作用,有效调动党员服务队、和谐促进员、楼门长等基层治理“生力军”,主动探索“七步走”工作法(走、看、听、问、记、办、查),及时发现并解决问题,推动“未诉先办”向“不诉自办”转化。