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“我们是跨村联营最直接的受益者,仅投放售货亭和新建停车场这两个项目,去年一年就为村里盈利30多万元。”在安徽省淮北市烈山区烈山镇近日举办的首届跨村联营分红大会上,蒋疃社区党总支书记皇孝奎说。
近些年来,烈山区以烈山镇为试点,坚持镇党委掌舵,村(社区)党支部领航,整合闲置资产、自然资源、社会投资等要素,对国家4A级四季榴园景区进行重组优化,创新实施“跨村联营 托管运营”发展模式,以乡村旅游推动乡村振兴,2023年景区实现营业收入770余万元,14个村(居)股东实现分红70万元,300名群众实现家门口就业,走出了一条农旅融合发展新路。
跨“域”联手,汇聚发展合力。烈山区打破单兵作战困局,坚持“全镇统筹、抱团发展”思路,将全镇14个村党组织拧成一股绳,建立党建联盟,成立淮北市禾佳景区管理公司。每个村拿出40万元作为启动资金,560万元入股联营成为合作主体,镇党委明确1名班子成员具体分管,各村选出1名代表作为董事会成员参与运营。优化集体资源配置,清点景区核心区闲置资产,对外招租闲置门面,将游客中心、停车场等资产移交烈山镇经营管理。积极争取政策支持,集聚各类项目资金,实施森林防火通道等改造提升项目,建成“皖北川藏线”、青年公园等多个网红打卡地;整合文旅、农水、财政等部门各类资金,实施平安景区、景交车专用通道、东部景区亮化等基础性项目建设。
跨“行”联姻,提升景区品质。坚持项目联营,优化产业布局,针对景区景点数量不足且关联度不高等问题,通过镇党委牵头、镇政府推动、公司化运作,以“皖北川藏线”为串联载体,科学设计布局景点,加大招商引资,丰富景区业态,联合开发各类娱乐项目。积极推进市场联建,深挖线上、线下市场,补齐“吃住行游购娱”消费链条,积极举办乡村旅游欢乐节、大学生社会实践采风创意艺术大赛等特色活动,丰富抖音、小红书等营销方式,持续提升景区及内部产品的市场影响力及知名度。
跨“界”联合,推动村强民富。深挖本土元素,注册“石榴红了”商标,开发研制石榴文创产品,建设“石榴红了”乡村振兴馆,结合全区土特产,设置非遗、文创、农特产品3个展销区,同步采取电商直播的形式,增加旅游收入,拓展农村消费市场。推动研学结合,积极对接周边学校,大力发展城市近郊研学旅游,与淮北市耕读旅游发展有限公司合作,整合利用果蔬种植基地、石榴林、花卉苗圃等,打造集耕读研学、采摘娱乐、观光休闲于一体的现代化农旅融合基地。坚持收益共享,建立“风险共担、利益共享”机制,对整个景区经营性收入的20%进行抽成,并按照“415”方式进行分红,40%用于保障公司运转、10%作为困难救助等公益项目、50%用于各村股东分红的比例分配收益,实现村集体经济收入由“输血式”向“造血式”转变。