近年来，大连市西岗区深入贯彻落实公务员法及配套法规，锚定全面振兴新突破三年行动目标任务，加强公务员职务与职级并行制度落实，持续释放政策的正向激励作用，激励引导全区公务员干事创业、担当作为、比学赶超、争先进位，为打好打赢新时代“辽沈战役”提供坚强组织保证。

　　突出实干择优，树立鲜明晋升导向

　　加强宣传引导。持续深入做好政策宣传解读和思想政治工作，引导广大公务员理解和支持改革，把心思和精力聚焦到履职尽责、安心干事上来。

　　严格晋升标准。突出政治标准，坚持好中选优，立好有为才有位的“风向标”。综合考虑工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等，不搞平衡照顾、论资排辈，严把职级晋升条件，树立正确鲜明的用人导向。

　　强化正向激励。树立明确的基层导向和实绩导向。对在推动经济发展、信访维稳等重点工作领域做出突出贡献的公务员重点考虑；对在三年行动中担当作为、表现突出的公务员加大晋升力度，起到晋升一个激励一片的效果。用好职务和职级并行的“双通道”“立交桥”，通过职务与职级双梯并行、互促共进，充分发挥并行制度的综合效能，对表现优秀职级公务员及时进行转岗。

　　破解难点堵点，用好用活职级职数

　　分级分类使用职数。实行职级晋升“分道赛马”，畅通领导干部、职级公务员、科级干部晋升通道。

　　划定周转职数。坚持政策原则性和工作实际相结合，建立统筹职数使用制度，对个别因历史原因造成人员结构不合理、套转超职数的单位，采取“一事一议”，认真分析研判，单独划定23个一至四级主任科员职数用于区直各部门统筹调配使用，并对周转职数使用情况进行严格管理，待合理消化后予以收回。

　　动态调整晋升条件。每批次职级晋升动议前，根据干部队伍现状和全区重点工作任务完成情况，科学动态制定每批次的职级晋升条件。职级晋升进入到常态化后，及时调整晋升条件，向那些承担工作任务较重、扛指标的部门倾斜，持续激发干部干事创业内生动力。

　　建立长效机制，持续激励担当作为

　　及时兑现职级待遇。将公务员职级晋升审核备案与工资审批无缝对接，为晋升人员及时落实工资、医疗、交通补助等待遇。建立统筹管理与激励关怀的良性循环，积极为职级公务员搭建干事创业舞台，对表现特别优秀的，优先考虑再晋职级，有效激发职级干部干事创业热情。

　　健全完善考核机制。做实做细《全面振兴新突破公务员平时考核工作方案》，将三年行动目标任务分解到每个岗位、每名公务员，提高考核质效。把功夫下在平时，通过日常考核、跟踪考察、谈心谈话等工作深入了解其思想动态、日常工作等情况，破除个别职级干部“熬时间、等退休”的思想。

　　畅通职级“能下”渠道。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。对个别受到党纪政务处分的公务员，取消年度考核评优资格或降低职级，倒逼尽责履职、担当作为。

　　加强日常管理，杜绝“躺平式”干部

　　合理安排工作。对晋升职级后退出领导岗位的职级公务员积极搭建工作新平台，避免出现“退职即躺平”的情况。以日常工作为主，集中选用和统筹调度为辅，安排参与区重点工作决策、督察督办、专项调研、帮带年轻干部等。

　　加强日常管理。指导各级机关建立职级公务员管理制度和工作纪实台账，严格日常管理，建立考核和请销假制度，规范职级公务员日常行为。

　　强化监督检查。利用平时考核、年度考核等方式加强对职级公务员的管理，通过日常监督和“12380”举报受理，加大对职级公务员不担当不作为、“躺平”等问题的监督处理力度，对晋升职级后选择“躺平”的干部严格按照《辽宁省整治“躺平式”干部实施办法（试行）》严肃处理。