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近年来,芜湖市坚持“三个注重”,推动行业协会商会服务经济社会发展。目前,全市共有行业协会商会170家,其中市本级96家。
一、注重党建引领
(一)完善党建工作机制。市民政局党委批准成立市社会组织综合党委,负责脱钩后行业协会商会党建工作。市工商联党组批准成立市工商联所属商会党委,负责市工商联所属行业协会商会党建工作。部分街道党工委、社区党委负责属地化管理的行业协会商会党组织。市社会组织综合党委、市工商联所属商会党委及部分街道党工委(社区党委)在市非公办统一领导下,分工协作,合力推进行业协会商会党建工作。2020年,市社会组织综合党委举办社会组织负责人党建示范培训1期,42名行业协会商会负责人参加。市工商联所属商会党委举办专职党务工作者示范培训1期,42名行业协会商会党支部书记和党务工作者参加。目前市本级有26家行业协会商会成立了党组织。
(二)打造党建工作平台。联合市非公办建立市社会组织党群活动中心,为全市社会组织开展党建活动提供场地保障。建立市级社会组织党建工作指导站,通过购买服务方式委托社会组织负责指导站管理和服务。指导站每月召开小组工作会议、每季度召开全站交流会议、每半年召开全体总结会议,督促指导员按规定频次开展指导工作,帮助协调解决在组织建设、活动开展、党员教育管理及机构发展等方面存在的问题和困难,提高社会组织党建工作水平,着力把党的建设融入社会组织运营的关键环节,全面推进组织覆盖和工作覆盖。目前,共有18名指导员负责指导42家市级行业协会商会党建工作。2020年以来新成立党支部1个,培养入党积极分子2名,转入组织关系1名。
(三)营造党建工作氛围。每月20日常态化开展全市社会组织“主题党日”活动,活动由各家社会组织自愿承办,形式灵活,包括专题讲座、主题朗诵、座谈交流、参观考察;内容丰富,涉及党建知识学习、党建经验分享、形势政策解读、革命传统教育等。2020年共开展“主题党日”活动10次、参与480余人次。依托美发美容行业协会党支部、汽车后市场联合会党支部、六安商会党支部等社会组织党组织组建党员志愿服务队、打造提升了“美丽1+1”等行业协会商会志愿服务品牌,推动了行业协会商会党组织联系服务群众和会员工作。
二、注重规范管理
(一)积极推进直接登记。对申请成立行业协会商会的,实行直接登记,明确行业管理部门即可,不再要求有业务主管单位同意。同时加强对发起人及会员资格的审核,要求发起人必须为本行业有一定代表性和影响力的企业、会员必须为从事相关行业经营的企业,做到了“放管并举”。对登记过程中需要提交的内设机构备案表实行容缺受理,对住所证明实行替代承诺,简化了流程,精简了材料,提高了效率,方便了群众。2020年以来,共直接登记行业协会商会16家。
(二)全面推开脱钩改革。联合市发改委制定《芜湖市全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革实施方案》,印发工作提示单,指导相关业务主管单位、行业协会商会做好脱钩改革工作。列入2020年计划的33家行业协会商会脱钩改革任务全部完成。
(三)着力加强收费管理。联合市发改委开展行业协会商会经营服务性收费清理规范工作,结合法定代表人离任审计、对93家重点行业协会商会收费情况进行检查,未发现垄断收费、违规收费等问题。联合市发改委、市场监管局印发《关于进一步规范行业协会商会收费工作的通知》,要求全市行业协会商会对会费、经营性收费情况开展全面自查,签署《规范收费承诺书》。目前已完成自查35家,签署《规范收费承诺书》35份。
三、注重作用发挥
(一)助力脱贫攻坚、疫情防控及防汛抗洪。芜湖浙江商会、芜湖苏商经济发展促进会、芜湖六安商会、市企业联合会等行业协会商会积极响应中央号召,服务全国大局,对口支援新疆、西藏脱贫攻坚,向新疆维吾尔自治区和田地区皮山县捐赠45万元,向西藏自治区山南市浪卡子县捐赠21万元。全市108家行业协会商会及会员企业参与“千企帮千村”活动,累计投入资金3070万元,帮扶123个村,惠及10123人。疫情防控期间,全市行业协会商会及会员企业积极捐款捐物,捐款2539万元,捐物折合金额1319万元。防汛抗洪期间,全市行业协会商会及会员企业捐款捐物价值756万元。
(二)参与行业标准制定。市汽车后市场联合会服务标准化试点项目被省市场监管局确定为省级服务业标准化试点项目。市电梯行业协会负责起草的《既有住宅增设电梯技术导则》、市汽车后市场联合会负责起草的《汽车后市场—美容养护服务规范》被市市场监管局列入2020年芜湖市地方标准制订计划。
(三)服务经济社会发展。市餐饮(烹饪)协会、市美发美容协会多次承办全市职业技能大赛。市餐饮(烹饪)协会参与协办2020年全省烹饪职业技能竞赛。市养老行业协会承办全市首届养老护理员职业技能竞赛。市半导体行业协会积极推动行业发展,邀请国内知名高校学者、国家级行业协会专家开展学术交流活动。芜湖浙江商会积极参与招商引资,引进冰欧冷链科技(芜湖)有限公司,投资新建物联网制冰机等冷链生产基地,和中国工程院王浚院士团队共建智慧冷链研究院。
下一步,全市将紧紧围绕党的十九届五中全会提出的“深化行业协会、商会和中介机构改革”“发挥全团组织和社会组组在社会治理中的作用”要求,继续注重党建引领、规范管理和作用发挥,对标长三角先进地区经验,推动行业协会商会更好发展。一是加大培育力度,重点支持传统产业行业协会商会做大做强,加快推动新兴产业行业协会设立完善。二是提高服务水平,拓展市社会组织服务中心功能,面向行业协会商会提供针对性服务。三是促进作用发挥,支持行业协会商会参与行业(地方)标准、规划制定,参与招商引资,搭建政企合作桥梁,助力“双招双引”,引领经济社会高质量发展。