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专稿:近年来,黄山市黄山区立足优质生态、特色产业等资源优势,围绕主体成立、发展模式、抱团合作等精准发力,建立健全乡村运营机制,有效激发运营主体市场活力,强效赋能乡村振兴。
培优主体,构建运营矩阵。认真分析研究乡村运营整体态势,编制《强村公司运营管理工作手册》,收录村办企业财务管理制度若干政策规定、支持乡村振兴税费优惠政策清单等政策制度,对涉及乡村运营、经营范围等方面的56条疑难问题进行专门解读。组织开展“乡村运营机制”创新试点工作实操培训班,围绕顶层设计、落地实操、创意运营等方面进行深度培训,两年来各地立足“山边、田边、湖边、城边”等特点和优势特色产业,高效整合资源,建立独资强村公司、镇村振兴公司、党组织领办合作社以及村企共营、村村联营等多类运营主体120余个。
拓宽模式,促进多元发展。坚持市场性原则,推动“大框架内放养、大方向中分流”,既统筹协调组织、财政、农业农村、乡村振兴等部门力量出台运营主体扶持政策清单、建立业务指导团队,在定向把舵中指引方向,在打通堵点上形成合力,更注重充分发挥乡村运营主体自主性、能动性和创新性,鼓励立足实际开拓创新,试点实践持续探索,初步总结形成适宜不同资源禀赋主体的资源资产盘活型、三产融合型、股份合作型、服务创收型、抱团发展型等五大发展模式并整理汇编有关典型案例23个。
创新机制,实现合作共赢。依托区域党建联盟等载体搭建区域合作平台,打破不同区域、不同类型主体之间的隔阂,最大限度促进各类资源要素在全区范围内流动,减少资源闲置浪费。建立片区抱团发展机制,构建环城区、环黄山、环太平湖三大组团发展板块,片区共建村达47个,跨市、跨区共建村6个。引导产业相近、地域相邻、发展同向的村依托结盟共建,两年以来实施联建项目15个,70个村参与共享发展收益。鼓励发展成效较好的运营主体同时还通过产业扩面、延链补链等方式带动周边,逐步形成产业集群,打造茶产业、笋竹产业、油茶产业、香榧产业等特色产业示范带(区)4条,为加快实现乡村振兴提供强大动力。