“四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度,是第二批主题教育的重要抓手。湖北省十堰市丹江口市深刻把握“四下基层”的丰富内涵、时代价值和实践要求,将“四下基层”作为推动基层党建工作的“法宝”,推进各基层党组织和广大党员干部改进工作作风、增强服务意识、提升治理效能。

　　以“四下基层”深化理论学习

　　该市认真落实下基层宣讲的工作要求,从“讲”上作文章,坚持以讲促学,推动党员干部在学中讲、讲中学,做到学思践悟、知行合一。紧紧围绕“守好一库碧水”首要政治责任,把习近平生态文明思想作为党员干部教育培训必修课,组建320支宣讲队伍,推进宣讲进机关、进校园、进村居、进企业、进家庭,开展宣讲1500余场次,举办动员大会,发出“守水护水、党员带头”倡议,引导2万余名党员带头树牢绿色发展意识,形成全民自觉参与“守水护水”良好氛围。

　　坚持以讲带学,深入基层党员和群众,把党的创新理论讲活讲透,把发展的路线、方针、政策讲清楚讲明白,以党内教育带动全社会学习。

　　注重发挥“头雁”的领学带学促学作用,深入开展“书记讲给书记听”活动,组织996名党组织书记讲授专题党课,依托市委党校、党员教育培训现场教学点等开展轮训培训党员1.5万人次。

　　深入开展“党课开讲啦”活动，重点在“讲什么”“谁来讲”“怎么讲”上下功夫,开展“党校老师讲理论、乡镇书记讲思路、村(社区)书记讲方法”“三讲”活动,根据不同受众群体量身打造党课内容、丰富党课形式、创新党课载体,拍摄优秀党课视频4部投放线上平台,创新开展“万名党员共上一堂党课”活动,让大家愿意听、听得懂、听得进,进一步提升党员经常性教育的质量。

　　以“四下基层”办好民生实事

　　该市坚持“以上率下”,建立健全干部直接联系群众工作制度。推行“发现问题在一线,化解矛盾在一线,工作落实在一线”的“一线工作法”,推动党员干部树牢“以人民为中心”的发展理念。

　　深入开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,35名县级领导深入一线蹲点调研,确定调研课题35个,领办民生实事38个,建立民生事项清单,逐项地把群众关心的事情一件一件解决好,真正把“问题清单”变为“效果清单”。

　　建立县级领导担任社区党建指导员制度,创新开展下沉党员“户户走到”、共同缔造“五亮五共”活动。督促各级党员领导干部带着感情、带着责任,带头落实联系服务群众制度以及下沉社区、驻村帮扶等要求。全市7700余名党员干部,形成包保城区6.4人服务网络,领办实事1.2万件,全年开展全覆盖走访6次,排查化解矛盾隐患问题10708件,实现信访存量、增量和安全事件、刑事案件“四个下降”,在全省上半年安全感测评中位列第一,群众安全感、幸福感大幅提升。

　　以“四下基层”夯实基层基础

　　推动现场办公下基层,以“四下基层”优良作风引领带动广大党员干部走出“文山会海”奔赴基层一线,有效推动干部作风转变。

　　认真落实党组织书记抓党建述职评议考核制度,严格落实考在述前要求,不断改进考核办法,不以看档案、听汇报、填报表为考核依据,坚持效果导向,采取“一线听看查”的办法,听群众评价、看现场进度、查整改实效,有效压实基层工作责任。

　　创新开展村(社区)书记乡村振兴“四比四看”擂台比武活动,组织全市194个村书记通过项目拉练、卫生评比、群众评价等方式,比党建、比发展、比治理、比服务,持续强化基层党组织和党员干部队伍建设,不断增强党组织政治功能和组织功能。

　　学习推广“千万工程”工作经验,紧盯全省党建引领乡村治理试点县建设任务,积极开展共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新探索,组建全脱产试点共同缔造工作专班,采取“蹲点驻守”式试点创建,打造共同缔造试点村30个、深化共同缔造村民小组试点3个,探索形成的乡村治理积分制管理工作经验,被湖北省评为“2023年全省城乡社区治理创新(推广)案例”,以点带面提升基层党组织政治功能和组织功能,促进全市基层党建整乡推进、整县提升。