住宅小区管理是城市精细化管理的神经末梢。无物业小区，普遍存在设施老化、秩序管理不到位等问题和一定的安全隐患。

　　如何提升“老破小”小区的环境治理，改善居民居住环境，也成为了摆在当地党委政府面前的一道必答题。

　　在汉寿县龙阳街道，他们坚持党建引领，不断健全“党建充分引领、各方齐抓共管、快速精准响应”治理服务联动体系，在刷新城市面貌、提升群众幸福感、获得感、安全感的同时，走出了一条党建引领老旧小区蜕变之路。

　　建行小区经过老旧小区改造，面貌焕然一新。如今，小区停车有序、环境整洁，居民的幸福感大大提升。

　　坚持党建引领 破解“无人管”的问题

　　建成近30年的建行小区，墙面上脱落的漆皮掉落在地，与周围的新建小区显得格格不入。

　　在汉寿县龙阳街道，这样老旧的无物业小区其实不在少数。今年来，总能在小区公示墙上看见一个个党员名册，正是他们悄然改变着这些无物业小区。

　　“我们通过在龙阳街道城北社区8个老小区门口悬挂党员公示牌，建立‘党员亮身份，有事找党员’制度后，调动激发了党员担当作为的积极性、主动性、创造性，充分发挥了党员的先锋模范作用，从而带动了更多群众参与基层社区治理。 ”汉寿龙阳街道党工委书记李海波告诉记者。

　　“自打在小区里亮了相，感觉肩上的责任更重了，时刻警醒自己注意言行举止，发挥好先锋模范作用。”老党员张兵告诉记者，为充分发挥党员作用，激发小区“共治”活力，汉寿龙阳街道城北社区在各小区楼栋内悬挂党员公示牌，让党员主动接受监督，鼓励引导具有较高威信、较好群众基础和较强工作能力的先锋党员，充分发挥示范带动作用，增强党的社会影响力， 激励党员担当作为，助力小区治理。

　　“以前小区里的小广告、飞线充电没人管，想自己管又没个说法。”70岁的老党员刘明文在汉寿龙阳街道建行小区住了二十五年，得知小区要成立以业主委员会，刘明文主动挑起了业委会副主任的担子，“现在好了，小区有了业委会也就有了主心骨。”物业管理，费用问题是关键。建行小区100户业主由业委会代收物业管理费，实施“党员带头交、群众跟着交”模式推动物业费收取工作，有效破解了管理收费“众口难调”难题。

　　“自从小区建立了党建引领，居民自主管理模式，路面有人扫了，垃圾有人清了，还疏通了下水道和路灯，居住更舒适了！”家住汉寿龙阳街道建行小区的余丹阳阿姨，笑容满面地告诉记者。

　　改造后的老旧小区发生"蝶变"，建筑新了、车位多了。

　　凝聚党员力量 强化社区管理

　　“我同意重新搭建质量好的雨棚，先解决安全隐患最重要……”“我也同意老李的建议……”最近几天晚上，汉寿银苑小区的业主群格外热闹。老李是居民对小区业委会主任李鹏程的亲切称呼。

　　在这个只有六栋楼、112户常住居民的小区里，老李就像一名“管家”，每天在小区里转悠，查看车辆停放秩序、电梯运行情况、楼道卫生……老李是一名拥有30年党龄的老党员，住在小区也有近20年了。老李根据小区实际情况，组建了业主委员会。小区的日常事务都由老李等5人业委会党员负责对接处理，业主事宜全部公开透明的在业主群里，小区居民对这种治理模式普遍感到满意。

　　党员公示牌。

　　“近期，我们在小区群里针对雨棚损坏，需耗资2000元修建质量更好的雨棚在征集业主意见。”李鹏程说，“我们业委会5名党员，先是积极带头拆旧雨棚，把新建雨棚的成本降到最低，对待小区的事情也是大公无私，感动了业主，所以一旦小区有号召大家都积极回复表示同意支持。”李鹏程告诉记者，像这样的情况还很多，如2022年5月，看到有加装电梯的政策后，他们就约业主一起开会，分批动员，第二天就把加装电梯的钱收齐了......

　　“加强社区党组织建设，实现党组织在社区基层的全覆盖。可以使基层党员这些‘代言人’始终保持认真、较真、顶真的态度围绕支部开展工作，进而形成‘支部有活力、党员添动力、党群聚合力’的生动局面。”李海波说，龙阳街道城北社区在完善社区治理体制，明确各治理主体职能定位，建立健全了以基层党组织为核心、政府为主导、居民为中心、社区自治组织为中坚力量、社会组织为依托的“社区治理结构”，同时还选举社区干部组成业委会，小区业委会分工合作，建立了完善会议制度，推进了小区共商共治，实现了无物业小区的长效管理。

　　小区微信互动群。

　　“居民自治” 唤醒社区活力

　　在党建引领，党员带头示范的带动下，社区居民积极行动了起来，一些老旧小区获得了“新生”。

　　城北社区副书记刘慧告诉记者，城北社区积极发挥党组织的核心引领作用，使群众自治由自发到自觉，由个人意愿到集体共识。开展群众自治，小区党组织主动走到群众身边，为民办实事、解难事，做到和群众心连心、面对面、实打实。

　　今年3月雨水多，建行小区的下水道被堵，4月份，该小区业委会主任任花香，也是一名老党员，她告诉记者，成立业委会后的第一件事就是将堵塞了一个月的管道疏通，对小区地面进行了铺平，新建了充电桩，聘请清洁员每周对小区楼道、窗户、路面进行清扫。

　　任花香回忆说，今年6楼一户业主家的水渗漏到楼下，导致楼下洗手间顶棚被泡。楼上居民得知因自家原因导致邻居家受损这一情况后，积极邀请业委会、热心邻居以及楼下居民共同商讨解决方案，经过耐心沟通、协商、报住保办维修，最终漏水问题得到圆满解决。此事不仅化解了矛盾，还重新构建起和谐文明的邻里关系。越来越多的居民由旁观者变为小区建设的参与者、协助者、组织者，充分发挥居民自治作用，积极探索小区治理创新模式，让小区成为和谐美好的大家庭。

　　工作人员为小区疏通管道。

　　居民自治一直是老旧小区凝聚力量的“金钥匙”。在社区居民积极参与下，小区的环境变好了，大家回家的心情变得更好了。李海波说，在今后的工作中，龙阳街道将继续积极发挥党组织的核心引领作用，使群众自治由自发到自觉，由个人意愿到集体共识。开展群众自治，小区党员主动走到群众身边，为民办实事、解难事，做到和群众心连心、面对面、实打实。