近日，潮州召开全市加强基层党组织建设工作会议，总结近年来潮州市基层党建工作情况，推进实施基层党组织建设强基工程。

　　基层强则国家强，基层安则国家安。近年来，潮州牢固树立大抓基层鲜明导向，不断提高基层党建制度化规范化，把抓基层党建与开展党纪学习教育、实施“百千万工程”、深化基层治理、推进绿美潮州生态建设等重点工作有机结合起来，更加有效地发挥党建引领作用，以高质量党建保障高质量发展。

　　用活平台载体

　　推动理论学习入脑入心

　　今年5月，潮州市委领导班子举办读书班，同时套开市委理论学习中心组专题学习会，集中一天时间认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》（下称《条例》）。

　　自党纪学习教育开展以来，潮州围绕新修订的《条例》推动原原本本学习、开展集中培训等工作任务，把牢政治方向、把握核心要义，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

　　基层党员党纪学习教育是今年基层党建的一项重点工作。今年以来，潮州各级党组织精心组织开展党纪学习教育专题读书班、主题党日活动、参观廉政教育基地等，把开展党纪学习教育融入日常、抓在经常，确保学有质量、学出实效。

　　具体而言，潮州市委、市政府主要领导围绕学习《条例》带头到各县（区）调研督导，带动各级各部门开展党委（党组）理论学习中心组学习。潮州各党支部开展“三会一课”和主题党日活动，基层党组织书记讲纪律党课近6500场次，覆盖党员近34万人次。

　　不仅如此，潮州还健全市县镇村四级联动机制，将《条例》列入各级党校培训必学内容，分别面向党组织书记、村（社区）“两委”干部和农村党员、年轻干部等群体组织培训，累计开展培训近4000场次。

　　发力斩尾攻坚

　　赋能乡村绿化见行见效

　　“我们镇的‘绿意’越来越浓了，让人感到舒适、惬意。”谈起饶平县浮滨镇近期变化，幸福洋溢在群众脸上。近日，走进饶平县浮滨镇，四处可见笔直挺拔的树木，一派生机盎然的景象。

　　这得益于浮滨镇党委始终将党建作为引领绿美生态建设工作的核心力量。“我们镇领导班子成员第一时间下沉到村，实地踏勘各村主村道、小公园、小广场等关键节点，全面摸清待绿化区域底数，结合村情实际及群众意见，制定32个村绿化方案。”浮滨镇党委委员、副镇长陈威博介绍道，“我们还通过电话联系、召开乡贤座谈会、入户走访等方式，鼓励引导乡贤、企业积极参与绿化行动。”

　　浮滨镇绿美生态建设是潮州的一个缩影。一组组数据表明，潮州市各级各部门正在全力推进绿美潮州生态建设。截至今年7月底，潮州市已完成林分优化面积6.5万亩，顺利完成年度任务，乡村绿化募集社会资金6659.14万元，共发动4.11万余人次参加义务植树2093场次，打造“人才林”“巾帼林”“青年林”“企业林”等主题林288个，有效凝聚起社会各界合力。

　　绿美潮州生态建设和“百千万工程”的纵深推进，成为县域经济发展的重要助推器。聚焦“百千万工程”，潮州开展农村基层党建“斩尾攻坚”三年行动，实施干部队伍“选优配强”、集体经济“消薄攻坚”、党群服务中心“落地整改”，以组织振兴引领激发基层抓产业发展、风貌管控、镇村绿化的活力。

　　2019年至今，潮州投入近4000万元奖补129个镇村（社区）党群服务中心落地整改。全面完成乡镇“五小”场所和周转房保障工作，多渠道筹集经费新建13栋周转房，改造22个乡镇“五小”场所，有效改善40个乡镇住宿和生活条件。

　　突出分类施策

　　服务中心大局有力有为

　　“原来我们社区党群服务中心面积小，现在环境好了，停车方便了，办事效率也高了。”近日，前来湘桥区西新街道振德街社区党群服务中心办事的刘先生开心地说道。

　　此前，针对社区治理方式单一、精细化治理程度不高等问题，潮州出台《潮州市党建引领社区分类治理创建方案》，将全市社区划分为旅游聚集类、传统老旧类、新建住宅类、城乡结合类4种类型，明确旅游聚集类社区重点解决党建引领城市旅游融合发展问题，传统老旧类社区重点解决党建引领社区“微更新”“微改造”问题，新建住宅类社区重点解决加强社区交往、塑造社区共同体、提升居民生活品质问题，城乡结合类社区重点解决人员流动性大、矛盾纠纷多、管理难度大等问题，探索多形态社区精细化、精准化的治理新路径，有效破解一批城市治理难题。

　　振德街社区属于传统老旧类社区，面积约0.18平方公里，地处老城区，辖区基础设施老化、巷道破损严重，且社区原党群服务中心位于巷道内步梯楼房二楼，存在楼龄长、面积小、未“落地”、服务群众能力不强等问题。

　　“聚焦以上问题，我们以完善社区‘大党委’工作机制为抓手，与区民政局共建，实现资源共享、共驻共建，推动社区党群服务中心落地原区民政局婚姻登记处办公地址，提升社区服务群众功能，有效带动社区‘微更新’‘微改造’。在此基础上，针对辖区无物业管理老旧小区较多带来的治理难题，街道、社区党组织积极协调，推动无物业管理老旧小区成立业主委员会，带动群众开展环境卫生整治、公共区域风貌提升等工作，有效解决老旧小区管理难题。”振德街社区党总支书记郑灼榕说。

　　值得一提的是，在开展党建引领社区分类治理中，潮州在全市进一步落实社区“大党委”工作机制，吸纳驻区单位党组织书记、“双报到”机关事业单位党员干部为兼职委员，推动1000多个党组织和近1.7万名在职党员到社区“双报到”，建立“条块结合、资源共享、党员共管、和谐共建”治理格局，显著提升城市基层治理质量，助力潮州古城先后摘得首批国家级旅游休闲街区、首批全国夜间文化和旅游消费集聚区等金字招牌。

　　基层党组织是联系服务群众的重要纽带，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。围绕加强基层党建工作，潮州从农村到城市、从国企到民企、从传统领域到新兴领域，持续扩大党在基层的组织覆盖和工作覆盖，不断增强战斗力凝聚力。

　　在传统领域，潮州坚持系统谋划、分类施策，持续深化“模范机关”“四优学校”“四好医院”“五强企业”党建品牌创建，每年评选一批模范机关、“四优学校”、“四好医院”、“五强企业”，全面提升传统领域党建工作水平，助力中心工作开展。

　　针对新兴领域，潮州则以常态化推进底数摸排和组织建设“双同步”、党建结对共建、助企纾困等为抓手，推动成立市互联网行业党委、市快递行业党委、市个私企党委，出台《关于加强新业态新就业群体党建工作的若干措施》14条，一月一主题开展“党建引领、同心暖企”系列活动，推动市县71个“两新”工委成员单位与82个“两新”党组织结对共建，引导网约车司机、快递员、外卖送餐员、货车司机等新就业群体参与基层治理，进一步强化党对两企三新领域从业人员的政治引领，提升新兴领域发展质量。