8月16日，汕头市召开全市加强基层党组织建设工作会议，会议深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实全省加强基层党组织建设工作会议精神，总结近年来汕头基层党建工作情况，对实施基层党组织建设强基工程作出部署。

　　根据省基层党建强基工程行动计划，汕头市结合实际，研究提出“1+8”强基固本工作体系，以凝心铸魂工程为牵引，推进实施“八大行动”，推动基层党建工作再上新台阶。

　　“1”项工程牵引“八大行动”

　　据介绍，在“1+8”强基固本工作体系中，“1”为凝心铸魂工程，主要任务是巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，健全理论武装长效机制，加强基层党员学习培训，推动“两个维护”全面落实到基层。

　　在具体落实上，汕头将深入实施“一把手”政治能力提升计划。推行“三联三学”常态化理论学习教育工作机制，建立健全第一议题、领导班子读书班、专题党课、组织生活清单等制度，深化青年干部“育苗固基”读书学习活动。其次，从今年开始，汕头将组织开展“千名书记、万名党员”进党校大轮训，有计划分层次抓好市级重点培训、县级普遍培训、基层兜底培训。

　　“8”为实施“八大行动”，分别为：党员先锋示范行动、头雁提质领航行动、党群连心聚力行动、抓党建促乡村振兴提质行动、城市基层党建引领行动、新兴领域党建攻坚行动、传统领域党建提升行动、党建品牌创优行动，覆盖农村、社区、机关、国企、学校、医院、“三新”等各领域。通过3年的时间，持续做好抓基层、强基础、固基本工作，把党建优势转化为发展优势。

　　农村基层党组织强不强，“百千万工程”就是试金石。根据实施方案，未来三年，汕头将深入实施抓党建促乡村振兴提质行动，高质量推进“百千万工程”。

　　汕头把开展县镇村三级联创工作作为重要抓手，强化县级党委抓镇促村责任，健全县镇村三级联动机制，常态化整顿软弱涣散村党组织，推动村党组织全面进步、整体提升。落实落细省加强村民小组党建工作的指导意见，实施村民小组“两个覆盖”提升行动，选优配强村民小组长，推动党的领导落实到村组一级，党员作用发挥在村组一级。

　　同时，健全党建引领农村集体经济发展机制，实施新一轮村级集体经济扶持计划，深化村企联建“先锋工场”，推进红色村建设试点工作，引导村党组织集中力量做好乡村规划建设、农房风貌管控、乡村产业发展等重点工作。大力推动“人才下乡、干部返乡、能人回乡”，引导侨胞、乡贤为家乡发展献策献力。

　　绿色是乡村的亮丽底色，打造美丽乡村，是实现乡村振兴、推动生态文明建设的重要举措。接下来，汕头将进一步健全乡村绿化统筹协调机制，结合农村人居环境整治，因地制宜建设“美丽庭院”“四小园”等小生态样板。

　　基层治理共建共治共享更完善

　　城市基层党建是一项系统工程，主体多元、要素多样，需要系统协调配合。

　　着眼构筑共建共享基层治理新格局，汕头将强化街道社区党组织统筹协调能力。贯彻落实中央、省关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的具体措施，进一步梳理完善街道权责清单，推广“镇街吹哨、部门报到”做法，加强社区工作者队伍建设，不断提高街道社区党组织整合资源为民服务能力。

　　同时，强化社区物业党建联建，健全党建引领下的社区居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制。提升党建引领网格管理服务水平，推动党建和综治、民政、城管、应急等各类网格“多网合一”，建强社区网格党组织，健全网格管理服务事项准入、办理和退出机制，优化网格资源配置，推进基层治理服务事项一网通办、一网统筹，扎实提升城市基层治理的科学化、便捷化、精细化水平。

　　在组织发动群众参与基层治理上，汕头将健全以村（社区）党组织为统领，相关利益方参与的议事协商机制，积极引导辖区群众有序参与讨论协商、建言献策。深化“邻里互助”行动，探索实施“积分管理”制度，引导群众加强自我管理、自我服务。

　　传统、新兴领域党建双提升

　　坚持将党建工作融入业务工作和生产经营，把党的政治优势、组织优势充分发挥出来，是做好机关企事业单位等传统领域和新经济组织、新社会组织、新就业群体等新兴领域党建工作的关键。

　　汕头将全面推进传统领域党建提升，以“四强”党支部建设为抓手，深入推进政治机关和模范机关建设，深化“党建和业务双优同创”活动；推动国有企业在完善公司治理中加强党的领导，持续深化“五强五化”国企示范党组织创建；坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，稳妥有序推进中小学校党组织领导的校长负责制；深化公立医院“四有工程”建设，发挥公立医院党建工作评价指标导向作用。

　　在推进新兴领域党建提升上，汕头将开展集中攻坚行动，结合机构改革，健全完善新兴领域党建工作体制机制，持续织密建强行业党建和区域党建“两张网”，抓大带小推进非公企业“两个覆盖”，稳步提升社会组织党建质量，不断加强党对行业协会、学会、商会的全面领导，切实加强对新业态新就业群体的关爱，着力凝聚“两企三新”力量。

　　与此同时，汕头将持续培育选树基层党建品牌，通过深入挖掘各领域党建工作的特色亮点，每年培育一批特色品牌、提升一批现有品牌、打造一批品牌矩阵、选树一批示范标兵，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。

　　党组织强不强，领头雁是关键。汕头将聚焦建强基层党组织书记队伍，大力推进头雁提质领航行动，选优配强各领域基层党组织带头人，继续选拔优秀干部担任驻村第一书记。

　　接下来，汕头将实施发展党员“培源提质”计划，严格党员日常管理，引导党员在日常工作中争先创优，激励党员干部担当作为。

　　此外，汕头聚焦走好新时代党的群众路线，扎实推进党群连心聚力行动，常态化开展“我为群众办实事”，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”。开展“千名干部联千村进万家”活动，带动党员干部进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事，努力做到同群众想在一起、说在一起、干在一起。