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近年来,中方县将党建引领深度融入社区中心工作,以“四化”联动激活城市社区党建神经末梢,构建党组织领导的共建共治共享社会治理新格局。
学习教育常态化
集中讲学。依托道德讲堂、新时代文明实践站等主流阵地,健全学习制度,充分尊重党员差异化需求,联合县、乡(镇)两级党校优化资源供给,精心编制党课学习菜单,以联点领导、党校讲师、社区两委、乡贤五老为主体,组建“同心圆”理论宣讲服务队。
线上送学。依托“指尖支部”微信群、“学习强国”“红星云”等载体,不定期推送理论学习资料、支部活动动态、惠民惠农政策等内容。结合流动党员实际,将党课搬上“指尖”,定期开展线上党课教育,方便流动党员随时看、随手记、随处学。
线下促学。采取“茶话会”“微党课”等形式,深入辖区居民小区、企业商圈、易地搬迁安置点宣传党的二十大精神,结合群众需求带动党员亮身份、作宣讲、当表率。通过“讲”与“听”相融合、“知”与“行”相统一,不断扩大党员教育有形覆盖和有效覆盖。2023年累计开展分众化、互动式宣讲300余场,开办就业技能培训、健康科普、防骗反诈等民生讲座200余场,发放学习读物2000余本。
组织建设规范化
夯实组织基础。聚焦“社区有党总支,小区有党支部,网格有党小组,单元有中心户”的“四有”标准,进一步优化组织设置,整合优质资源,增强堡垒活力,有序推进党支部标准化规范化建设。
建强基层堡垒。联片新建3个易地搬迁小区党支部,配套建成“一站式”“一刻钟”服务点,联合机关党员常态化下沉小区“送党课、送服务、送温暖”,辖区符合条件的小区党组织组建率达到100%。近年来,从易地搬迁“新居民”中发展党员9名,吸纳积极分子31名。联合县人社局派驻工作队对接周边经贸企业、市场商圈、扶贫车间,帮助232名搬迁居民实现就近务工稳收。
健全管理机制。健全网格化、便捷化“微服务”机制,将芙蓉、同乐等3个社区的29个小区优化调整为4个“红色网格”,主动对接机关党组织、“三新”党组织互助共建,配齐选优片长、组长、邻长,带动业主委员会、物业企业、公益组织联动共治,实现“小事不出网格、大事不出小区、难事不出社区”。
议事协商民主化
搭建议论场所。利用现有办公区域改造社区“红色议事厅”,将协商议事和日常休闲、健身娱乐等场景相融合,指导居民活用公共区域,就近搭建说事议事场所,就近选配29名“公众议员”常驻小区,通过集中议事和灵活议事相结合,着力畅通议题征集渠道,对居民诉求分类汇总并筛选上报,确保议题选得准、主题议得透、难题办得了。
健全协商架构。以党总支为核心,小区党支部、网格党小组为延伸,形成党建引领下的“2+4+6+N”协商议事架构,即在“社区党组织+居委会”统一领导下,优化“居民提议、小区商议、社区决议、社会评议”“四议”工作法,组织“两委、县派工作队、网格长、居民代表、业委会、物业企业”6个议事主体、多个利益相关方,定期召开联席会议协调各方职能,靶向发力、集中资源力量解决群众“急难愁盼”。
选配小区议员。就近选配“小区议员”常驻小区,常态化入户宣传宣讲、听取心声、调纠止纷,畅通议题征集渠道,邀请居民当好社区事务的事前听证、事中监督、事后评价、跟踪问效全过程管家,确保议题选得准、议得透、办得到,让大众“心声”议出小康“民生”,以多方“同议”争取各方“同意”。
社区治理智慧化
推动数字化运用。活用“群众线上点单、党员线下接单”工作模式,坚持应学尽学、应纳尽纳原则,常态化组织片长、组长、邻长参加无纸化办公业务培训,着力推广“湘税社保”“湘医保”等数字化应用,将社区服务事项集中纳入电子政务系统,助力业务工作减负增效,让“数据跑路+干部跑腿”全领域赋能社区公共服务。
健全数字化管理。从“小切口”基层治理模式入手,围绕“一刻钟便民生活圈”,着力打造“1+1+X”智慧社区服务平台,积极探索县、乡(镇)、村(社区)三级信息服务网络互联互通的社区智慧治理和服务体系。通过先试先行,以点带面,逐步提高全县社区治理服务水平。
加强数字化建设。深入推进雪亮工程、智慧平安小区、“1+1+1+N”智慧城市运行体系等社会面安全感知体系建设,构筑以党建网格联动为基础、群众联防为主体、大数据联网为支撑的社会治理体系。同时,社区借助研判系统统揽网格动态,制作生成辖区治安“全景图”,发现问题线上及时吹哨,调度线下网格员极速反应,形成“信息采集、源头追溯、问题办结、动态反馈”的工作闭环。