（上海智慧党建网） 奉贤区金汇镇地处“奉贤北大门”，常住人口已超17万人，在城镇化进程加速，社会和人口结构愈发复杂的背景下，传统治理水平和治理模式亟待提升。今年，奉贤区金汇镇党委以党建引领平安建设为抓手，在奉贤区率先启动综治中心实体化系统化运作模式，构建“共建共治共享”的社区治理格局，不断增强辖区内群众获得感、幸福感、安全感。

　　打造“集约式”，建强基层治理，实现为民服务

　　推进实体化系统化运作。在镇党委领导统筹下，镇综治中心全面整合党建资源和力量，推进规范化建设，筑牢红色堡垒，下设“矛盾调处”“社会治安防控”“智能安防”“人口服务关爱”“应急处突”“法治服务”“基层治理”“队伍赋能”八大平台，结合新时代“枫桥经验”做法，化解矛盾“只跑一地、只进一门”。成立镇贤城汇治领导小组。领导小组由镇党委书记，镇党委副书记、镇长担任组长，由平安办、信访办、司法所、派出所等相关职能部门党政负责人担任小组成员，依托八大平台融合办公优势，形成业务牵动、信息联动、实时互动的“集约式”服务体系。将党建工作与矛盾纠纷排查化解工作深度融合，根据四级网格划分，形成“小事不出网格，大事不出镇”的工作格局。采取“C+N+X”运行模式。以镇级矛盾调解中心+N个重点地区、网格、条线部门调解力量+X个居村委综治中心调解力量相结合的模式，推动矛盾一站式解决，并设置三名专职法理员，赋予其信访督办、邀请多部门会商等职权。一年来，通过多平台运行，回访跟踪化解矛盾共计1000余起。

　　依托“智慧网”，赋能基层治理，实现以智促质

　　建强智能安防平台。通过融汇“雪亮工程”“贤城汇治”APP和数据分析研判三大模块，以大数据实战赋能为驱动，如“贤城汇治”APP内设置了矛盾纠纷调处、隐患排查、人口服务管理等功能，通过线上串联群众诉求、部门资源、社会力量，形成线下“五分钟接单，半小时上门”的高效派单接单体系。研判防控统管安全。组织技术人员定期进行平台巡检及网络安全漏洞检测工作，并及时修补网络安全漏洞，筑牢“一网统管”安全防线。开展镇、居村两级视频会议系统的调试，确保应急状态下的指挥调度。目前，依托“一网统管”视频资源智能发现城市问题后，自动派单率和及时处置率均达100%；智慧电梯系统覆盖16个居民小区、520余部电梯，拦截电瓶车上楼500余次，有效防止发生火灾。项目建设实战强化。接入AR/VR实战场景，初步完成金汇龙湖天街和国妇婴全景部署及视频、物联感知落图、群防群治场景升级、持续推进城运首屏2.0版和居村数字基座2.0版建设、建成无人化机场2个并投入实战。组织开展无人机实战化培训，提升工作人员专业素质，助力基层治理。与镇河长办对接，对40余条镇级河道进行无人机定时巡查，进一步提升巡河效能。

　　聚力“多维度”，深耕基层治理，实现共建共享

　　聚焦民生共建共治。积极构建汇聚多元力量参与资源支持的格局，各职能部门定责、定期将群众关注度高、影响民生和稳定的热点难点问题梳理汇总，邀请相关部门、高校等专业人员针对群众关注度高、影响民生和稳定的热点难点问题开展共研、互助及督办，做到“解决一件、销项一件”。聚合全域群防群治。挖掘新媒体志愿者、校园讲师团、“法理评议团”等党员骨干成立多支平安志愿者红色队伍，共同参与治安防范宣传、提升人口服务管理质效、矛盾纠纷化解等。持续深化“翠华说法”讲师团等平安金汇特色品牌、推出防诈骗系列方言小视频，覆盖群众超20万人次、遴选优秀律师等兼任“法理评议员”，兼顾情、法、理，以新方式、新渠道化解矛盾，提升调处效能。联动治理“不打烊”。与奉贤区人民法院新城法庭共同建立“薪诚”劳动争议巡回审判庭，对奉贤新城建设过程中出现的劳动争议纠纷通过诉前调解、巡回审判、五方联动等方式开展源头治理。此外，延伸综治中心服务功能，在齐贤地区试点运行“夜间综治中心”，有效减少辖区夜晚邻里矛盾、家庭纠纷等非警务类的警情多发态势。