近年来,黔南州坚持以“统”字为要诀,以构建区域党建联建平台为载体,依托街道社区党组织兼职委员制,通过联部门抓治理、联队伍优服务、联资源强保障,不断打破领域行业力量壁垒,着力强化城市共建共治合力。

　　推行兼职委员制

　　明确“兼”的范围

　　将与“15分钟社区生活圈”建设密切相关的115名县级职能部门、驻地垂管部门、较大国有企业党员负责人吸纳为街道党工委兼职委员,627名共驻共建单位、两新组织、商圈市场、业主委员会党员负责人担任社区党组织兼职委员,持续推动城市各行业各领域融入“15分钟社区生活圈”建设。

　　搭建“兼”的载体

　　优化民主协商议事规则和决策程序,将兼职委员纳入街道社区党建联席会议常驻成员,由街道社区党组织每季度至少组织召开1次会议,明确每名兼职委员每年至少帮办1件议定事项,通过双向协商、双向帮办、双向评议、双向报告,推动兼职委员帮助街道社区解决各类困难和问题2750件。

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　　配套“兼”的机制

　　针对如何保障兼职委员长效发挥作用的问题,聚焦兼职委员及其所在单位资源、职责,每年梳理1次服务项目、服务资源、基层需求三张清单,让兼职委员“干有目标”。同时,配套完善共驻共建、议事协调等机制,推动兼职委员自觉履职、高效履职。

　　“联部门”抓治理

　　联部门办实事

　　围绕部门推诿扯皮的事、需联动执法的事、职能存在空白的事,组织城市管理、执法、服务等职能部门共商共议,细化286种街道“吹哨”情形,明确部门“报到”责任,街道对部门报到成效每半年开展1次综合评价,推动部门接办“吹哨”事项1369件,办结率达98%。

　　联部门管物业

　　探索“物业试用期”制度,由街道社区和住建、税务、市场监管等职能部门共同对拟进驻服务的物业企业在外项目口碑进行考察,符合条件试用1年,1年后由小区业主集体决定去留。同时,依托物业行业党委,每年联动1次住建、市场监管等部门共同对本地物业企业服务质量进行综合评价,评价结果记入企业信用档案,确保物业服务质价相符。

　　联部门解难题

　　依托“双报到”机制,明确机关企事业单位“一把手”针对“15分钟社区生活圈”建设难题,每年确定1个“小切口”调研主题,通过干部联动、部门协同,累计破解“网合事不合”“物业反客为主”“停车见缝插针”等60余个基层“头痛”的问题。

　　“联队伍”优服务

　　“联党员”聚能

　　依托“三型分类法”,联动在职党员干部、社区自管党员、离退休党员参与社区志愿服务,4.8万余名在职党员在志愿活动、社区治理、文明创建等方面亮身份亮承诺亮行动,1.6万余名社区党员通过划定党员责任区、明确党员中心户、兼任联户长等方式服务邻里;442名离退休党员进驻“老党员工作室”,力所能及提供公益服务。

　　“联人才”集智

　　吸纳高校专家、企业家、社会组织负责人、商圈商户代表等354名“有智之士”加入“社区后援团”,围绕文化营造、服务业态、集体经济等重点为社区“集智”,帮助提出“物业红管家”“职业经理人”“潮汐市场”等30余个“金点子”,切实帮助社区补齐服务短板。

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　　“联骑手”助力

　　聚焦商业业态集中的城市社区,增设92个新就业群体服务站,探索设计“随手拍”“随手帮”等特色公益项目,引导815名外卖小哥、快递员、网约车司机化身“先锋骑士”参与社区志愿服务,累计向社区报告安全隐患、群众需求547件,不断助力社区服务。

　　“联资源”强保障

　　“联资产”建阵地

　　坚持县级统、街道管、社区用,全面实行3类资产资源+1处社区党群服务中心+N个网格党群服务点“3+1+N”模式,推动476处闲置国有资产、106处社会闲置资源、3.3万余㎡社区配套用房用于党群服务阵地建设,22个街道党群服务中心面积达1000㎡以上,109个社区中心面积达每百户30㎡标准,同步配套379个网格(小区、商圈)党群服务点。

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　　“联资金”保运转

　　针对社区经费紧张的情况,采取“财政拨付一点、部门争取一点、社会捐助一点”方式,落实县级财政支持每年15万元的社区经费,累计向共驻共建单位争取帮扶资金420余万元,发动民营企业捐赠爱心帮扶资金和物资折合150余万元,保障社区服务群众所需。

　　“联企业”帮发展

　　针对社办企业和集体经济组织发展需要,引导295家民营企业党组织与社区党组织结对共建,通过入股合作、产业衔接、介绍合作等方式,帮助131个社办企业(集体经济组织)发展物业服务、生鲜超市、维修停车、劳务介绍等产业,帮助社区集体经济正向积累和快速发展。

　　信息来源:黔南州委组织部

　　一审(撰稿人):赵玉捷 白扬

　　二审:刘相

　　三审:李良旭

　　编辑:彭珺瑞