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近年来,岳阳县人力资源和社会保障局坚持以党建为引领,把加强就业帮扶车间建设作为促进脱贫人口稳岗就业的重要举措,突出“引、帮、育、管”机制建设,支持引导市场主体因地制宜建设就业帮扶车间,助力脱贫人口就近就业增收,助推乡村全面振兴。
突出“引”,把就业帮扶车间建近。为着力解决脱贫劳动力就业难离家问题,摆脱乡镇无帮扶车间可认定的尴尬境地,自2019年以来,岳阳县人社局坚持把抓好引商回归摆在突出位置,通过充分发挥商会和乡镇人社站沟通联络作用,大力引导寓外企业老板和乡友返乡创业,力争把企业引建在村头,推动脱贫劳动力在“家门口”就业。经过几年的持续努力,累计有635家由回乡或返乡创业人员创办的市场主体落户全县各乡镇村,带动了11623人就业,为全县1139名脱贫劳动力(含监测劳动力)提供稳定的工作岗位,先后认定38家就业帮扶车间,其中有30家为返乡创业人员所创办的企业。
突出“帮”,把就业帮扶车间建强。注重助企帮扶。每年组织就业帮扶车间参加“春风行动”招聘月活动,常态化为企业收集发布用工信息,组织有就业意愿和能力脱贫人口到就业帮扶车间择岗就业,为就业帮扶车间企业职工310人开展技能提升培训。注重暖企帮扶。加强劳资监管服务,对就业帮扶车间开展全覆盖日常巡查,做好劳资纠纷案件的预防和处置工作。加强交流座谈,召开就业帮扶车间负责人座谈会,征求他们对政府职能部门的意见建议。加强暖心服务,开展新春慰问活动、送政策服务活动等。注重惠企帮扶。2019年以来,共给予38家就业帮扶车间发放带动就业补贴资金215.3万元,稳岗补贴资金87万元,为其中6家就业帮扶车间发放创业贷款514万元。
突出“育”,把就业帮扶车间建活。强化部门联合培育,积极与乡村振兴、财政、农业农村、商务粮食、工业和信息、发改等多个部门及各乡镇沟通对接支持就业帮扶车间建设,形成了齐抓共育的良好局面。与村集体经济建设相结合,为促进企业落户村一级,盘活闲置村部、校舍,集中流转土地使用,企业与村集体结合,培育村级集体经济,现有就业帮扶车间中有4家为村级集体经济。与县域特色产业发展相结合,4家帮扶车间涉及“岳阳王鸽”、中药材种植加工等全县重点发展的特色农业产业,同时认定“岳阳兰花萝卜”地理标志产品、湖南天裕农业公司为劳务特色品牌建设单位。
突出“管”,把就业帮扶车间建优。实行联系制度保发展。强化与就业帮扶车间联系,落实清单管理,强化日常监管,建立就业帮扶车间结对联系机制,帮助就业帮扶车间及时解决用工、维权和经营中遇到的问题,确保就业帮扶车间正常运行,带动脱贫人口实现就业保增收。实行退入机制保质量。加强动态管理,分类指导督促就业车间帮扶工作,切实提高脱贫人口就业帮扶效力,对吸纳脱贫人口比例较低的就业帮扶车间,加强职业介绍和对点衔接,引入更多脱贫人口到此就业;对暂时遇到经营困难,并有望恢复正常经营的就业帮扶车间,适度放宽退出标准,加强跟踪服务;对停止生产经营超过3个月,经帮扶后仍无法恢复正常经营,或者对持续6个月以上带动脱贫人口就业低于5人的就业帮扶车间,取消“就业帮扶车间”称号,停止享受帮扶政策支持。对在乡镇村正常经营吸纳脱贫劳动力5人以上并稳定就业6个月的企业可以申报就业帮扶车间。2023年,共排查取消6家就业帮扶车间,新增认定7家就业帮扶车间,确保全县就业帮扶车间运行有序,有效带动脱贫人口就业增收。