花垣县始终牢记习近平总书记殷切嘱托，坚持以首倡之地首倡之为持续强化党建引领乡村振兴，努力在乡村振兴示范创建中走在前列。2023年，城乡居民人均可支配收入分别为32907元、13767元，分别比增5.1%、7.3%，脱贫人口人均纯收入增长14.37%，跑出了乡村振兴“加速度”。

　　建设高质量领导班子

　　配强村“两委”班子。及时补选村（社区）“两委”干部69名，举行228个村（社区）党组织书记“大观摩大比武大发展”活动，让学有榜样、干有方向成为常态。为村干部购买人身意外险，拿出3个事业、1个乡镇领导班子岗位供村干部专项考录。

　　招聘大学生村主干。2023年选聘大学生村主干86名，年均报酬3.24万元，由县财政统一购买人身意外险，同时按照大学生基层就业学费补偿政策本科生补贴5000元、专科生3500元。

　　选派一线指挥员。择优从县直正科级实职领导岗位退下来的同志中选派驻村名誉书记、乡村振兴指导员31人，下沉到乡镇、村（社区）履行基层党建联络员、产业发展指导员、环境整治督查员、矛盾纠纷调解员职责，强化乡村振兴一线指导力量。

　　做好高质量驻村工作

　　全覆盖帮扶联系。建立省、州、县三级工作队联动帮扶制度，对全县153个脱贫村、党组织软弱涣散村、易地搬迁安置村和乡村振兴任务重的村安排驻村工作队，每队不少于3人，满员配齐工作队员465人。8000多名党员、干部全覆盖联系监测户、脱贫户。

　　多举措培训提能。采取上级示范培训、县级专题培训、镇级指导培训、村级经常培训的方式加强对工作队的培训，先后派驻村工作队参加湘西州驻村第一书记乡村振兴主题培训2次，完成驻村工作队全员县级以上培训3次，参训人数817人次。

　　高质效跟踪管理。由县财政按每人每月2000元标准给驻村工作队员发放生活补贴。坚持月考核和年度考核结合，月考核结果与当月生活补助发放、年度考核挂钩，月绩效等次差400元。举办村BA男子篮球赛，凝聚驻村工作队之间、驻村工作队与群众之间推进乡村振兴的合力。

　　发展高质量集体经济

　　精心育产业、选企业。聚焦县主导的烟叶、黄牛等8大产业，按照市场化要求，促成200多个村集体经济联合社与79家企业合作，因地制宜构建了“种植+养殖、培管+套种、产业+劳务”等多业融合的村级集体经济结构。

　　精心建机制、联利益。推行基地共建、标准共守、品牌共创制度，村企合作建立茶叶、桑蚕等种植基地10万余亩、湘西黄牛养殖基地375个，打造的十八洞山泉水、十八洞黄金茶等成为全县“山货出山”的金字招牌。推行短期项目按次分配、长效项目递增分配、合资项目按股分配的村集体经济收益分配模式。十八洞村与苗汉子公司合股建设千亩猕猴桃基地，已按股共获分红650万元。

　　着力强保障、防风险。推动县集体经济专班与县委基层办、县驻村办合署办公，一体推进乡镇党委书记、驻村第一书记、村党支部书记抓集体经济发展。按纯收益划定五档提取分红收益金奖励村干部和集体经济组织在职员工，激发干事创业热情。引进3家保险公司对村集体规模产业投保，为村级集体经济发展保驾护航。

　　完善高质量“三长制”

　　科学建组解决“谁来服务”。按照“讲政治、能力强、肯奉献”标准，在党员、致富能手等群体中，按照“党员群众自荐、村民小组推荐、村党组织确定”程序，选出874个片长、1710个组长、7743个邻长，全覆盖联系服务群众7万户26万余人。

　　制度推进解决“怎么服务”。推行走访联系制，邻长通过电话、上门走访等方式每月至少与联系户交流1次，并就困难问题建立台账，跟踪解决。2023年“三长”共为群众解决问题1.57万个。推行积分评价制，根据积分动态调整片长12名、组长23名、邻长371名，表彰邻长184名。

　　明确职责解决“服务什么”。明确“三长”当好政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员、群众勤务员。2023年“三长”累计组织群众开展学习4万余场次，收集群众诉求1.02万个，为群众开展微服务2.4万余次，群众对此纷纷“点赞”。

　　实现高质量人才支撑

　　搭建科创平台引进。创建湘农大茶产业研究院、官春云院士专家工作站、中农黄牛产业研究院等省级以上科技平台13个，引进专家70余人，培养本土人才304人，花垣县被评为全国科创小院试点县。

　　紧扣民生重点培育。实施“一户一大”“一人一技”工程，累计培养农民大学生8040人，培训各类专技人员12185名。加强大学生专业人才培养，累计培养特岗教师195名，农村医疗卫生人才83人，农技特岗生87人。

　　实施“回流工程”储备。对愿回县发展的“双一流”高校花垣籍毕业学生给予学费、生活补贴和一次性奖励，摸清有回县发展意愿各类人才120余名。组建京津冀等5个招商引智联络组招引人才，召开招商引智推介会等活动60余场次。