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今年来,新邵县突出问题导向,巧用“加、减、乘、除”四则运算工作法,有效破解基层治理“小马拉大车”突出问题,探索出了一条符合新邵实际的基层减负赋能之路。
在赋权增能上做“加法”。通过培训班、办讲座、到村(社区)调研指导等形式,对村(社区)“两委”班子进行集中培训,不断拓宽视野,更新思想观念。对现行的村干部基酬标准进行调整,在年初财政预算的基础上增加936万元,并确保村干部基酬按月发放到位。厘清村(社区)职能职责,修订完善权力清单、责任清单、风险清单“三张清单”,让村级组织照单行事、依单理事。同时,推动优势资源向基层一线下沉,项目优先向乡村振兴示范村、重点村、软弱涣散村倾斜。
在基层负担上做“减法”。推行“三减三优”工作方法,从“减文件清标牌、减会议清政务APP、减督查清权责”入手,实行“优机制一张清单下任务、优管理一支队伍抓落实、优考核一个口子管统筹”,切实把村(社区)干部从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来。按照清理一批长久不用的“僵尸群”,精简一批以工作名义建立的“聊天群”,合并一批内容相近、成员相同的“工作群”的工作方式共清理解散公务微信工作群111个。严禁强制转发、点赞等“指尖”形式主义,切实解放基层干部双手。同时,针对乡镇人员抽(借)调不规范的问题,通过“集中调动疏导一批、严格审批退回一批”的方式,清退不符合抽(借)调程序及条件的乡镇干部,确保乡镇干部队伍稳定。
在工作能效上做“乘法”。结合党纪学习教育,深化“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项整治活动,把做实党纪学习教育与做好主责主业有机结合,全县广大党员干部总体上呈现思想观念明显改变、法纪意识明显增强、工作作风明显好转、干事创业成效明显提升的局面。同时,出台《新邵县干部培优计划》,有计划选派年轻干部到重大任务、重大斗争一线和艰苦复杂环境、关键吃劲岗位磨炼,提升干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,全力推动各项工作落实落地。
在群众急盼上做“除法”。为切实解决村(社区)以下组织体系不健全,上传下达不够通畅的问题,由县委组织部牵头,县民政局参与,全面推行片组邻“三长制”为抓手,认真落实“四下基层”制度,聚焦教育文化、健康养老、交通出行、环境保护、便民服务等民生重点领域,紧紧围绕群众反映强烈的突出问题,建立群众诉求自下而上早受理、逐级尽力早处置、事在上级早协调、合理诉求早解决、无理诉求早介入“五早”机制,确保矛盾不上交,化解在基层。今年来共摸排化解矛盾纠纷1342个,排查消除各类安全隐患536处,提供微服务4629件,解决民生问题1250余项,不断盘活村(居)“小空间”,激发群众“大幸福”。